Варна °
fallback
Икономика
13:20 | 11 юли 2014
Обновен: 20:18 | 4 май 2025

Ограничават възможността на фирмите да обжалват обществени поръчки

Ограничават възможността на фирмите да обжалват обществени поръчки

По материала работи: manager

Правителството прие Тарифа за таксите, които се събират за производствата по Глава единадесета от Закона за обществените поръчки пред Комисията за защита на конкуренцията и Върховния административен съд. Тарифата е изготвена от експерти от Министерството на правосъдието, администрацията на МС, Агенцията по обществени поръчки, КЗК и съдии от Върховния административен съд, съобщава КРОСС.Според промените в ЗОП, в сила от 1 юли т. г., за обжалване на процедури пред КЗК и ВАС се дължат пропорционални държавни такси. С тарифата те се определят на 2% от посочената от възложителя прогнозна стойност на обществената поръчка или на обособената позиция от нея. Въвеждат се и граници. Таксата не може да бъде под 850 лв. и не може да надхвърли 15 000 лв. За касационните производства пред ВАС таксите са съответно 375 лв. - минимална, и до 7500 лв.Досегашният размер на таксите за обжалвания по ЗОП беше 850 лв. или 1700 лв., в зависимост от случая.Според управляващите въвеждането на пропорционални такси е обосновано от трайната тенденция в последните години да расте броят на подадените неоснователни жалби, което забавя провеждането на процедурите и спира реализацията на проекти. Дава се пример, че през 2009 г. от 876 жалби по процедури за възлагане на обществени поръчки пред КЗК и ВАС са уважени 450, което представлява 51,37% от всички. За сравнение, през 2013 г. са обжалвани 15,08% от всички обществени поръчки и от 1394 жалби са уважени едва 450, или 27,17%. Т.е. идеята е да се спре трайната тенденция за нарастване на неоснователните жалби е в ущърб на възложителите и на сроковете за усвояване на бюджетни средства, включително на предоставените от фондовете на ЕС. От друга страна представителите на малкия и среден бизнес се притесняват, че така ще се обезсилят и малките надежди на фирмите участници в обществени поръчки да си защитават правата по установения ред. Те очакват рязко намаляване на броя на обжалването и като резултат от това пълна свобода за възложителите да си правят каквото си искат, защото обжалване ще могат да си позволят само големите и мощни фирми, а според тях това е пореден удар срещу малките и средните предприятия.Представителите на малките фирми очакват възложителите масово да обявяват напълно нецелесъобразно колкото се може по-големи поръчки с цел избягване на обжалване, което да доведе до предприемане на всякакви нерегламентирани действия с оглед решаване на споровете извън установения легален начин.Изключително ще бъдат затруднени и по-малките възложители при уважаване на жалби, респективно задължение за възстановяване на внесените такси. Представеният пример е за малка община, срещу която са заведени няколко жалби по едно решение за възлагане на обществена поръчка и същите са уважени.Според управляващите обаче, предлаганите пропорционални такси са в съответствие с конституционните принципи за съобразяване на таксите с доходите и имуществото на гражданите и за неограничаване на достъпа до съдебна защита. Възприетият подход е аналогичен на използвания при определяне на държавните такси, събирани от съдилищата по Гражданския процесуален кодекс. Таксите за обжалване по ЗОП обаче са значително по-ниски - по ГПК се дължат такси 4% от обжалваемия интерес. Няма и горна граница.

 

Автор на статията:
manager
0 коментара
fallback
fallback