Марк Рюте залага на подчертани дипломатически ласкателства за запазване на американското участие в НАТО

Откакто пое поста на генерален секретар на НАТО преди близо две години, Марк Рюте посвещава голяма част от времето си на усилията да запази обвързаността на Съединените американски щати с най-големия военен съюз в света, използвайки открити ласкателства, за да разубеди американския президент Доналд Тръмп от намеренията му да изостави алианса.

С наближаването на тазгодишната среща на върха в Турция обаче изискванията постоянно се променят, което повишава залозите за бъдещето на организацията.

Първоначално основните разногласия бяха от финансово естество. Доналд Тръмп дълго време критикуваше съюзниците в НАТО, че отделят твърде малка част от националните си бюджети за отбрана. Този въпрос бе разрешен по време на миналогодишната среща на върха, когато европейските партньори се ангажираха да инвестират в отбранителния сектор процент от брутния си вътрешен продукт, равен на този на Съединените щати. Настоящото предизвикателство пред алианса обаче е трансформирането на тези финансови средства в реални военни способности, особено в момент, когато европейските държави изразяват сериозна загриженост от евентуална агресия от страна на Руската федерация.

По време на среща в Белия дом миналия месец Марк Рюте направи опит да разсее съществуващите опасения, представяйки графики под надслов „Трилионът на Тръмп“, изписан със златни букви. Данните отчетоха инвестиции в размер на един трилион и двеста милиарда долара, направени от европейските съюзници и Канада от 2017 година насам. Американският президент обаче остана непреклонен и изрази разочарование от отказа на част от съюзниците в НАТО да се присъединят към водената от Вашингтон и Израел война срещу Иран, започнала без предварителни консултации с партньорите. По думите на Тръмп, Съединените щати нямат нужда от чужди пари, а единствено от лоялност. Той допълни, че е бил готов да пропусне предстоящата среща на върха, ако неин домакин не беше турският президент Реджеп Тайип Ердоган – ясен знак за сериозните дипломатически усилия, които Ердоган и Рюте ще трябва да положат, за да запазят конструктивния тон на форума.

Исторически погледнато, основните задачи на висшия граждански служител на НАТО, който по традиция винаги е европеец, са свързани с постигането на консенсус в организация, където решенията се вземат с единодушие, и с представителството на всички тридесет и две страни членки. По време на мандатите на Доналд Тръмп обаче Марк Рюте и неговият предшественик Йенс Столтенберг бяха принудени да изразходват огромен енергиен ресурс за запазване на американското участие в съюза. Непредсказуемостта на Тръмп, изразена в заплахи за напускане на НАТО, идеи за изтегляне на американските войски от Европа, териториални претенции към Гренландия и поставяне под съмнение на ангажиментите за колективна отбрана, подкопа доверието между партньорите. В отговор Марк Рюте заложи на подчертано ласкателство, което предизвика критики в Европа, но доведе до представянето на данни в Овалния кабинет, според които европейските военни поръчки на стойност триста милиарда долара осигуряват десетки хиляди работни места в Съединените щати благодарение на лидерството на американския президент.

НАТО не може да функционира без своя най-голям и мощен съюзник в момент, когато Русия представлява все по-нарастваща заплаха за европейската сигурност. Наскоро Пентагонът изненада партньорите си, като обяви съкращаване на числеността на войските, военните кораби и авиацията, които би осигурил при евентуално нападение срещу страна членка. Тези съкращения и противоречивите сигнали от Вашингтон подкопават съюзническото единство на фона на зачестилите разузнавателни полети на руски дронове в близост до военни бази в няколко европейски държави.

Всяка среща на върха има за цел да демонстрира ангажираността към колективната сигурност, заложена в член пети от Договора за НАТО, който досега е задействан само веднъж – след терористичните атентати срещу Съединените щати от единадесети септември две хиляди и първа година. Миналогодишният форум в Хага премина успешно, но настоящата среща под домакинството на Реджеп Тайип Ердоган едва ли ще изглади дълбоките различия. Генералният секретар на НАТО се опитва да убеди Белия дом, че засилените отбранителни разходи на Европа ще позволят на Вашингтон да насочи вниманието си към предизвикателствата от страна на Китай, докато европейските държави поемат управлението на кризата в Украйна. Тръмп обаче изисква по-категорични доказателства за вярност, които не могат да бъдат отразени в нито една икономическа графика. В своите мемоари бившият ръководител на алианса Йенс Столтенберг предупреждава, че ако един американски президент откаже да защитава съюзниците си и напусне форума в знак на протест, Атлантическият договор и неговите гаранции за сигурност биха загубили своята реална стойност.