Областният управител спря поскъпването на данъците и таксите във Варна

Областният управител на Варна Андрияна Андреева и кметът на града Благомир Коцев/Снимка: Фейсбук/Благомир Коцев

Преди по-малко от месец, и след дълги преговори, Общинският съвет във Варна прие и гласува вдигане на данъците и таксите в града, но решението бе спряно и обжалвано от губернатора на морската столица.

"Решението за вдигане таксите за строителите беше справедливо с оглед на презастрояването на града и дисбаланса между частното строителство и обществената инфраструктура", коментира кметът Благомир Коцев. "Единствено съжалявам, че ни отне толкова много време и енергия да склоним съветниците да наложат честни и реалистични такси на строителите, с които да ремонтираме пътища, да изграждаме паркове, да обучаваме учители, да подобряваме сигурността с видеонаблюдение, да провеждаме големи градски фестивали, да доизградим печалния салон на училище "Найден Геров"", добавя той.

Областният управител на Варна Андрияна Андреева обаче обжалва решението на Общинския съвет в съда. "Мотивите са чисто процедурни, а депешата идва 1 час преди изтичането на 14-дневния срок, в който се допуска подобно обжалване", жалва се Коцев.

Според него вследствие на действията на г-жа Андреева Варна ще изгуби близо 15 милиона лева приходи в местната хазна от такси, насочени ПРОТИВ презастрояването и ЗА развитието на града, които няма откъде да се компенсират. Това, в комбинацията с разходите за безплатен градски транспорт за учащи и пенсионери (10 милиона), програмата за ремонти на ДКЦ-та (50 милиона) и други екзотични проекти, като подкаст за 140 000 лв., продуциран от фирма за електроматериали, води бюджета на Варна към болезнени лишения.

"Приходите не мърдат, а огромните разходи, гласувани или напът да бъдат гласувани от Общинския съвет, ще доведат Варна отново в задънена улица", добавя Коцев.

От областна администрация побързаха и отговориха на кмета: "Като едноличен орган на изпълнителната власт в областта, областният управител упражнява контрол по законосъобразността на актовете и действията на органите на местното самоуправление и местната администрация", заявяват от местната губерня.

Основанията за оспорване по съдебен ред пред независим орган, какъвто е Административния съд на решението на Общинския съвет за изменение на Наредба за местните такси и цени на територията на община Варна са следните:

1.При провеждане на процедурата по приемане на решението е допуснато съществено нарушение на административните правила, което води до незаконосъобразност на същото.

Правилникът за организацията дейността на Общинския съвет изисква при внасянето на такива проекти, както и при изменението им, те да се разпределят на ресорните комисии. Проектът за решение се обсъжда и гласува след като Общинския съвет изслуша водещата комисия, становището на вносителя и това на другите комисии, на които е бил разпределен за разглеждане.

Видно от представените протоколи на водещата комисия ПК „Финанси и бюджет“, която е трябвало да разгледа на свое заседание на 23 януари 2025 г. предложението на вносителя за изменение на Наредбата за таксите, същото не е разгледано и е отпаднало от дневния ред. Седмица по-късно ОС е гласувал проекта за изменение на Наредбата, без да е съобразено, че не е приложено становището на водещата финансова комисия. На практика, липсва експертното мнение на ПК „Финанси и бюджет“. По този начин процедурата за разглеждане и приемане на акт с мащабно влияние върху обществения интерес, отнасящ се за такси и цени не е спазена.

2.Липсват мотиви, които да изяснят причините за предложението, липсва анализ и предварителна оценка за въздействието на изменението, както и очакваните резултати по отношение на прилагането на новата наредба. Наличните мотиви са лаконични и немотивирани. Подобни промени се правят с подробна финансова обосновка, която съдържа и отражение върху бюджета на община Варна. Видно от протокола от заседанието на ОС, това решение е било прието без никакво предварително обсъждане. Това нарушава принципите за откритост и съгласуване.

3.Липсва ясен критерий и обоснован алгоритъм въз основа на който са изчислени повишенията на отделните стойности и цени. Липсват доказателства за общественото обсъждане на проекторешението и мотиви, които да убедят, че проектът за изменение на Наредбата е необходим и полезен.

4.Липсват ясни аргументи относно необходимостта от натоварване на гражданите с повишени стойности на дължимите такси.

Изискването за прозрачно и отговорно управление на публичните финанси изключва възможността за своеволно и немотивирано повишаване на цени, базирано основно на статистическо сравнение между тези в други градове и във Варна, категоричен е областният управител на Варна.